第二百一十四章 势力整合（2/2）

翻遍了整个西夏皇宫，也没有找到李秋水的踪迹，陈宇也不以为意。

对于一个政权来说，一个普通武者已经并不值得他花费太多精力去关注了，哪怕是小宗师高手，也不必上心。

若想让一个政权重视，那么至少也要突破到无上宗师之境。

可惜，如今之世，大宗师也不过只有两个半而已，谈何无上？

打扫完战场，清点好战俘，将城内因战争破坏的房屋重新修筑了一番。

又是半个月过去了，陆续从宋境边界退下来的散乱士兵和之前俘虏的西夏守军已经有了五万多人。

降兵比自已的军队人数还多，这令陈宇直皱眉头，这若是被西夏哪个将军一番呼应，引起炸营，可就不好收拾了。

陈宇冥思苦想了一日，才想到了一个好办法，如此商定了一番之后，三等民制便开始在陈宇的领土上实行。

何为三等民制？

就是将麾下的百姓划分等级，分为三等，首先是第三等的罪民，罪民没有人权，犯过重大错误的人便会由平民贬为罪民，但若是将功赎过，参加改造，认罪态度认真，一段时间后，便还可以恢复平民身份。

第二等的平民，就是一般民众，无功也无过之人。

至于第一等，则是公民。

这类民众需对节度使府小有贡献，可使赐予公民称号，佩戴节度使颁发的公民勋章，受人尊敬。

有此想法后，陈宇便将所有俘虏全部贬为罪民，他将对这部分俘虏进行劳动和思想改造。

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